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为了解决“课后三点半”难题，北京市又出新政——9月起，北京义务教育校内托管班将覆盖全市。
全市范围内校内托管的施行在北京中小学的实施情况如何？有何新举措？遇到了怎样的新问题？近日， 记者就此问题进行了调查走访。
校内托管新举措
为了切实解决家长们的“课后托管”困扰，9月开学季，北京市部分中小学已经在校内设置了各种内容丰富的托管班。
记者走访发现，设置托管班的中小学都精心安排托管内容，让孩子们的课后生活丰富多彩。如：不少学校给学生制定了托管课程表，围绕不同的主题，开展图书阅览、围棋活动、书法天地、经典诵读等形式多样的托管活动。此外，通过与第三方机构合作，引入体育、艺术和美育方面的优质民办机构资源以及社会公益组织等的参与，进一步增强中小学托管的质量。
石景山区一名小学负责人向记者介绍，该校在托管时间开设了美术、刺绣、手工制作等课外兴趣活动课程。让孩子们能在课上真诚地交流与切磋，这样不仅培养了学生的兴趣，还提高了学生广交朋友的能力，增进了学生间的友谊。
“把孩子交给学校，比在哪都放心。现在孩子的午餐、午休和下午放学后的作业辅导、课外活动都有老师照看，我们也放下心里一块大石头，能够安心工作了。”学生家长赵先生告诉记者。
赵先生和妻子是双职工，孩子中午、下午放学时，他和妻子都还没有下班，孩子接送、午餐和课后看护、作业辅导便成了大问题。不过现在好了，本学期一开学，孩子所在的小学引入了优质的第三方托管机构到校进行学生课后服务工作。
根据家长介绍，该校校内托管的孩子们被安排在二楼专门开设的教室里进行午休，每个托管班由两位老师看护。放学后，孩子们在老师指导下完成当天的作业，并进行适量的户外活动。根据相关规定，校内托管持续到17∶30左右，直到托管老师把孩子交到父母手中为止。
“对于第三方托管，我们有着很严格的甄别和筛选程序，看管孩子的老师们都持证上岗，很专业。在看管孩子写作业的同时，他们还会着重培养孩子好的行为习惯和学习能力。学生的午餐全部由学校提供，学校也会专门对托管班进行相应的监管和指导，解决了家长的后顾之忧。”该校托管班老师说。
丰台区的一位学校负责人向记者表示，课后托管不仅仅停留在管住学生的粗放阶段，也为学生提供丰富的活动平台，激发学生兴趣，现在很多学校已经将学校的特色课程、特色项目与托管班活动相融合，发展学校特色项目的同时，培养学生的艺体特长，满足学生个性化需求。
家长的欢喜和忧虑
对于校内托管班在北京全市的施行，很多家长都表示赞同。
“校内托管真的解决了我们家的大问题！”学生家长刘女士提到在全市实施的校内托管政策，就禁不住竖起大拇指。
刘女士和丈夫都是国企职员，两口子老家都在南方，双方老人都不在身边。孩子上幼儿园那阵子，刘女士的父母来北京住过半年，帮忙接送孩子，后来老两口实在住不惯，就回去了。孩子爷爷奶奶岁数大，身体都不太好。所以，自从孩子上小学一年级起，刘女士只能在外面给他报托管班。
当孙女士得知学校开办托管服务时“非常高兴，学校老师帮忙托管，家长更放心了”。她赶紧帮儿子报了名。
与学校的同学一起参加托管班，儿子也特别高兴，做作业的效率也高多了。
江先生觉得校内托管不仅能让女儿完成作业，还能参加丰富多彩的活动。“女儿特别爱绘画，在学校完成作业后，可以接受美术老师的绘画指导，别提多高兴了”。
江先生家住朝阳区，女儿在家附近的一所小学上学，该校有80多名学生参加校内托管。为了让托管班内容更丰富，该校制定了托管课程表，围绕传统文化建设和学生的兴趣爱好，每天设定了不同内容：周一为演讲，周二为书法，周三为绘画、周四为器乐演奏，周五为经典诵读。
“父母工作忙，孩子放了学回不了家会不开心，这些丰富多彩的内容，让孩子喜欢上了托管，我们家长也更放心了。”王先生说。
在家长对全面实施校内托管这一措施点赞的同时，不少家长也表现出了自己的担心。
张女士夫妻俩是双职工，工作地点离孩子学校较远，下班以后经常下午6∶00才能赶到学校接孩子。张女士对记者说：“学校内托管班的托管时间在下午3∶30到5∶00，最晚5∶30，我觉得托管时间还是太短了，像我和我的很多同事、朋友下班后仍然赶不及接孩子。”
对于看管质量和效率，有家长表示，老师从上午7∶00就到学校，上课、批改作业、备课等等，加上托管时间，都将近10小时了，连轴转的工作状态下老师对所托管的孩子是否能尽心尽力是未知数。
还有部分家长向记者表示，托管班的学习内容基本上是对课后作业的辅导，兴趣爱好的培养则没有针对性，校内托管又实行自愿原则，所以有个别孩子家长仍然花钱让孩子上校外的托管班，目的是为了让孩子能在学习成绩上有更大的进步。这样一来，孩子在校内托管班的家长会担心自己的孩子成绩落后。
此外，校内托管是与第三方机构合作的学校，家长们对第三方机构是否具有相应的资质也表示了担忧。
校内托管仍需改善
校内托管的实施确实让很多家长在放学后孩子的照管问题上松了一口气，但家长多元化的需求，学校托管衍生的诸多实际问题仍然亟待解决。
有关专家表示，校内托管班要做的是让家长在入学时、平日里就感觉到托管班对孩子的关心、对家长的重视，让家长看到了托管班的教学态度，感受到托管班的责任心，进而打消家长对校内托管的诸多疑虑。
北京教育科学研究院助理研究员周红霞认为，课后托管并非单纯解决看护以及增强素质培养等层面的问题，而是涉及教育的公平性、多样性等深层次问题，需要学校、家庭、社会各方资源的有效整合，并建立比较完备的课后托管服务相关要素的严格标准，加强对托管活动的监管。“师资”也是国内学校开展托管的一大难题。为逐步建立起一支专兼职结合的课后托管师资队伍，应当制订详细的师资聘任标准和程序。
另外，不少专家认为，在校内托管服务划分上不能“一刀切”，满足不同家长需求的分层式托管服务应为主要的发展方向。
周红霞提出，一些发达国家对小学课后托管问题关注较早，因此课后托管服务的政策要素比较完备，涵盖经费来源、运行机制、师资要求、质量标准、服务内容、服务时间、服务地点、服务评估等。国内学校的托管可以对此进行借鉴。例如，法国政府每年都会发布《“为了高质量的课外活动”实用指南》，为法国各地区课外活动的开展提供指导框架。《指南》涵盖法国课外活动组织和运行的方方面面，如课外活动组织的主体、课外活动时间及时长、课外活动人员的任职资格、课外活动收费标准和政府财政补贴等。我国也可尝试尽快制订课后托管活动指南，为课后托管机构、组织者及教师等提供专业指导，并及时分享不同地区和学校的有益经验。
(见习记者 王恒)
